第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告前日(6日)在增城揭晓,广东2个县市榜上有名,比上届多了1个。其中,增城从上届的第15位跃升到第12位,而惠州的博罗县首次杀入百强行列。
全国百强县一年一评
全国百强县是由中郡县域经济研究所评选,该所成立于1998年12月,是全国惟一一家专门从事全国县域经济研究和服务的独立性社会机构,被称为中国县域经济第一所。2002年1月全国县域经济基本竞争力评价首次发布,此后基本每年一评。这种评选坚持不收费、不发证、不授牌,为全国所有县市旗提供了一个动态的、相对的参照坐标,成为全国省市区以及县市旗制定县域经济发展规划的重要资料。
记者了解到,参加第八届全国县域经济基本竞争力评价的县域经济单位不包括县级市辖区,应有2001个,其中县级市367个、县1462个、自治县117个、旗49个、自治旗3个、特区2个、林区1个。此次全国县域经济基本竞争力与科学发展评价,不仅评价县域经济的“竞争力”,还着重评价县域经济的“科学发展”。
增城博罗位列全国百强
刚刚揭晓的全国县域经济百强县(市)前10名中,江苏省占据了其中7个席位,广东的县市榜上无名。广东排名最前的是增城,由上一届的全国第15位跃居全国第12位。此外,新进入全国县域经济百强县(市)的有9个,广东博罗县占据了其中一席。而在县域经济百强县中,广东上榜的仅此2个。
百强县(市)的平均规模为:人口82.30万人,地区生产总值314.90亿元,地方财政一般预算收入16.70亿元,人均地区生产总值为42120元,城镇居民人均可支配收入约15800元,农民人均纯收入约7590元。
此次评出的县域经济百强县在各省市的分布为:河北省6个,山西省2个,内蒙古自治区2个,辽宁省5个,上海市1个,江苏省25个,浙江省26个,福建省8个,山东省26个,河南省7个,湖南省3个,广东省2个,四川省1个,新疆维吾尔自治区1个。
■专家解读
广东县域经济出现分化
专家分析指出,浙江省县域经济人均水平高,百强县数比例大,浙江省参加评价的58个县(市)中有26个进入全国县域经济百强县(市);江苏省县域经济规模大,县域经济强县之间形成了苏南、苏中、苏北三个区域县域经济强县组团,在百强县前十名中占到7席。山东省县域经济单位有91个,远远多于浙江省58个和江苏省52个。近几年,山东省实施“促强扶弱带中间”的县域经济战略,百强县数量逐年增加,在本届评价中县域经济百强县数量与浙江省一样,达到26个。但是在山东、浙江、江苏三省中,山东省百强县的居民收入水平最低,县域经济平均规模介于三省中间。
至于广东,评选专家认为,广东省县域经济出现分化,一部分已经成为中心城区经济的重要组成部分,另一部分发展相对较慢,退出百强县的行列,不过,在本届评价中,广东省百强县的数量有所增加,县域经济发展有起色。此外,中西部地区具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起,正在改变全国县域经济百强县的格局。
■两大疑问
顺德南海为何榜上无名
评价报告和百强县名单一经公布,立时有人觉得不妥:众所周知的佛山顺德和南海,甚至珠三角其它城市的一些重要县区,经济实力强大却为何榜上无名?
昨晚,评选机构相关人士表示,并非这些区域的经济实力不够资格,而是它们已经撤市并区,不列入参评行列。记者了解到,在第一和第二届全国县域经济百强县评选中,顺德和南海两次均分别位列第一和第二位,佛山的三水也两度榜上有名。2002年12月,国务院批复同意佛山撤市并区,设立顺德区、南海区、三水区和高明区后,这三地就没有再参评。
广东经济是否势头减弱
记者查阅相关资料得知,从第一、二届的12和15个席位,广东在县域经济百强县中所占的席位此后逐年减少,第三到第七届分别为9、6、3、1、1个席位,到今年的第八届有所上升,但也仅占其中2席。那么,这是否意味着广东经济发展势头有所减弱?
评选专家指出,近年来广东总体上经济发展势头良好,并不能光从上榜数量上看问题,而且榜上评选的是县域经济,广东很多经济实力较强的县市都撤市并区,也影响了上榜数。不过,粤西、粤东地区部分县市发展确实相对缓慢,“你看,第四届、第五届都有高要、开平这些县市,但从第六届开始就只剩下增城一个了。”
第八届全国经济百强县(市)名单
