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农村家庭工业是指以家庭为基本生产单位，以家庭住宅或承租场地为生产场所，以家庭成员为主要劳动力，生产资料和劳动成果为家庭所有的一种工业生产组织形式。2008年的中央1号文件提出了“提高乡镇企业、家庭工业和乡村旅游发展水平”的问题。文件把家庭工业与乡镇企业、乡村旅游并列，给它以前所未有的地位，为培育农村经济新的增长点指明了方向。为此，最近我们赴农村家庭工业已有了初步基础的江苏省东台市，做了一番调查解剖，从中探索发展农村家庭工业的思路。
新理念如何确立 农村家庭工业究竟宜不宜搞，要不要办?这在部分领导干部和农民群众中，还是存有一些疑虑的。我们只有解放思想，首先从理念上跨出一步，才能拥抱家庭工业发展的明天。
认清特殊意义。我们调查的东台市的家庭工业是九十年代后逐步发展起来的，近几年呈加速态势。到2007年底，全市拥有近万户，成为企业的有3000多家，生产加工三四十个品种，实现增加值80多个亿、税收7个多亿，范围遍及全市，尤其是溱东、时堰、许河、廉贻、五烈、富安、安丰、南沈灶、海丰、四灶等乡镇，家庭工业扛起了农民增收的大旗。事实有力的说明了以下几点：第一点，在农民增收渠道并不宽泛、实现小康目标中的人均收入指标困难很大的情况下，发展家庭工业不失为一项明智的选择。另一点，兴办家庭工业能就地转移农村劳动力。再一点，搞这种“草根经济”，还能充分利用农村闲置资源，不受宏观调控影响。
看清必然趋势。首先，与过去乡村集体企业比较，家庭工业有很强的内在动力。家庭工业中的许多人是从原有公有企业中走出来的。如今他们自主决策、自我兴业、自负盈亏、自担风险，都特别较真，很会算计，绝大多数和多数时候能成功。其次，随着房地产业和信息产业的发展，“家庭、网络和创业”将会产生互动作用，产生现代家庭工业。再次，我们还可以从国内外借鉴成功经验。我国国内家庭工业近年发展势头也较好，浙江、广东、山东、河南、河北等省发展尤其快。国外有许多国家的家庭工业成为本国经济的重要组成部分。如德国家庭工业有85.2万家，占该国企业总数的30%以上，瑞士家庭工业企业在数量上占据该国企业总数的79.8%，占全国经济产出的2/3。
走出认识误区。（1）在不提倡“村村点火、户户冒烟”的前提下，发展符合农村实际的小型加工业应是可行的。（2）在提倡工业与城镇集聚、上大投资项目的背景下，还是否有必要发展家庭工业？从当前情况看，大型投资和家庭工业的发展并不矛盾，而且，二者可以互相支持，互相补充。
好项目如何寻求 发展农村家庭工业路在何方？首要一条就是要能找到适合的好项目和增长点，从东台的调查中，我们得到了以下四点启示：
适合农民特点兴办项目。要把握这样几点：一是占地不太大的，一般300平方米左右；二是投资不太多的，初期投入3-4万元；三是劳动密集型的，以有效发挥农村剩余劳力的特殊优势；四是链条不太长的，搞一至两道工序为宜；五是工艺不太复杂的，一般搞初加工或粗加工，做中间产品，不宜搞终端产品；六是市场风险较小的，因为多数农民承受能力比较弱；七是无污染和不扰民的。
发掘本地潜力多上项目。眼睛向内向下，把能搞的先办起来。东台市农村大体有这样几种类型：一类是传统特色型。如发绣是东台有名的工艺品，工厂改制后，基本都在农村家庭分散加工。二类是资源利用型。围绕特色农副产品搞加工，促进农业资源的工业化和效益最大化。三类是农资加工型。四类是富于创意型。创意农业以设计为主，适合现代家庭工业发展。五类是能人带动型。六类是返乡创业型，引导外出人员“凤还巢”办实业，从当伙计到当老板。
统筹城乡发展拉动项目。在发展农村家庭工业中，从三个渠道多争取项 |
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